关于加快港口岸电的推广应用的提案

2015-06-29 10:28:12   来源:    点击:

 一、情况分析

1、基本情况:

在全球运输业务急剧增长的情况下,海运相比陆地运输模式有着明显的优势,但海运业务迅猛发展的同时也对环境污染的控制造成了巨大压力。船舶靠港时通常采用燃烧轻质或重质柴油的发电机自行发电,在工作时向空气中大量排放污染物。根据国际海事组织(IMO)发布的数据,全球以柴油为动力的船舶每年向大气排放1000万吨NOx和850万吨SO2,对大气环境造成严重污染。如何减少污染物的排放以改善港口码头的空气质量已经成为亟待解决的问题。

为了解决港口污染问题,国家积极推动实施绿色船舶、绿色港口计划。其中通过采用岸电技术,将船舶靠港期间的用电方式由自带燃油发电机发电转为采用陆地电源供电,可大幅减少污染物排放,改善港口空气质量。

国际环保组织有关调查显示,船舶使用的燃料油含硫量是车用柴油的100倍以上;一艘中到大型集装箱船,如使用3.5%含硫量的燃料油并以70%最大功率负荷行驶,其一天排放的PM2.5相当于50万辆新货车一天内的排放总量。研究表明,一艘排水量10万吨的大型集装箱船一次港口停靠过程中的PM2.5排放量就相当于5.95万辆国Ⅳ柴油货车一天的排放量。

深圳是全球第三大集装箱港,港口船舶排放已成为深圳市大气污染物的第三大来源。目前,大多航船采用含硫率3%左右的重油作为燃料,每年排放二氧化硫约1.6万吨,占深圳市总排放量的65.8%左右;氮氧化物1.9万吨,占深圳市总排放量的14.1%左右,以及细颗粒物(PM2.5)1600吨,占深圳市总排放量的5.8%左右。

为了使船舶大气污染得到有效治理,借鉴北美、欧盟等发达国家的经验并结合深圳市实际情况,深圳市制定了《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》。今年在北京参加两会的全国人大代表、深圳市市长许勤向大会提交了《关于推进港口船舶污染联防联治建设绿色港口的建议》提案,获得多位全国人大代表的联名支持,体现了深圳市政府对推进港口岸电建设、降低大气污染的高度重视。

 2、存在问题:

推广应用岸电替代海洋船舶靠岸期间的柴油机发电供电模式,对于船舶的节能减排、净化港口的大气环境效果显著,况且深圳市已经出台相关的补贴政策,应该是一项可以迅速见效的措施。但是,实际上岸电在深圳市相关港口的应用举步维艰,除了一、二个试点岸电项目外(并且也不经常使用),基本上没有得到广泛应用,其中原因复杂。通过分析,可能存在的主要问题有:

(1)、技术问题:

目前世界上的岸电主要有60Hz和50Hz港口电网分别向60Hz和50Hz的船舶电网直接供电,都不涉及变频技术。由于我国港口电网采用的频率为50Hz,而大部分海洋船舶供电采用的是60Hz频率,因此需要采用变频装置改变电源的频率。

船舶用电设备(如通信设备和卫星定位等)对于电力质量要求很高,大功率变频装置容易受到谐波的干扰以及经逆变器处理后三相电源波形会产生畸变,这将有可能损坏船舶用电设备,因此海洋船舶对于经过变频处理的电源比较难以接受。另外,大功率变频装置价格昂贵,也加大了岸电改造的投资成本。所以国内岸电供电的频率转换问题就成为岸电推广应用的主要瓶颈之一。

(2)、供电价格问题:

根据已经正式实施的《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》,港口企业按0.7元/kW.h的价格与靠港期间使用岸电的船舶结算电费,对港口企业岸电电费成本与上述结算价格的差价给予全额补贴。

目前船舶发电用油主要为IFO380、IFO180、MDO、MGO四种代号的燃油。由于船舶公司出于经济效益考虑,往往会优先使用价格相对便宜但含硫率高、污染物排放量大的重柴油IFO380和IFO180。 

国际海事组织(IMO)在计算船舶设计能效指数时通常取发电柴油机燃油消耗率为210 g/kw.h。船舶靠泊时发电柴油机会在部分负荷下运行,此状态下的燃油消耗率一般比额定燃油消耗率增加5%。

因此,按照目前的补贴政策以0.7元/kW.h的价格向靠港船舶供电,对于船舶公司是不具有经济上的吸引力的。

(3)、地方法规问题:

国外一些大型港口已经开始立法推行港口岸电使用,如美国的纽约港、洛杉矶港等。目前国内主要港口城市均缺乏相关的岸电应用法律法规,深圳市目前也没有相关的地方法规。这样就导致岸电的推广应用存在不确定性,尤其是当其它条件(如价格因素)也缺乏足够的吸引力时,更加显得困难重重。

二、相关建议

1、采用天然气分布式能源作为港口岸电的供电源,是港口岸电应用领域的一项创新性技术突破。它不但可以解决供电频率问题(直接生产60Hz的电能),而且相比普通的燃气(燃油)发电装置能效比提高一倍以上(综合效率超过80%)。因此相比于采用港口大电网供电模式经济性成倍增长。

由于是采用天然气作为驱动能源并且高效节能,因此相比于船舶港口停靠过程中采用自备柴油电机发电可以减少90%以上的污染物排放,大大净化了港口以及所在城市的大气环境。

2、调整岸电价格补贴政策,将目前0.7元/kW.h的价格调整为0.4元/kW.h,这样才有可能吸引靠港船舶采用岸电代替柴油机发电,通过市场经济杠杆实现岸电的推广应用。对于新增加的0.3元/kW.h政府补贴,相比于大气污染治理成本还是非常低的。

3、加快深圳市的地方立法,将港口岸电应用作为大气清洁计划的一个强制性内容,加快深圳市港口岸电的推广应用,这对于降低深圳市的PM2.5污染、建设低碳绿色城市具有重要意义。至于地方立法后是否会产生深圳市港口与其它地区港口之间的竞争力下降,从发展的趋势来看港口岸电模式已经成为必然,国家相关部门也正在采取措施推进岸电应用,因此长期而言是大大增强深圳市港口、乃至整个城市的竞争力。

——社市委在深圳市政协六届一次会议上的集体提案